حروب الرقائق: المعركة المتصاعدة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والصين من أجل التفوق التكنولوجي
إن مشاركة الاتحاد الأوروبي قد تكلفه تحوله الأخضر
برزت رقائق أشباه الموصلات باعتبارها السلعة الأكثر سخونة في السباق العالمي للتفوق التكنولوجي.
هذا لأنها تشكل مكونًا أساسيًا للأجهزة الإلكترونية، وهو أمر بالغ الأهمية للتقدم في مجموعة واسعة من الصناعات: من الاتصالات والذكاء الاصطناعي والحوسبة إلى الرعاية الصحية والطاقة النظيفة والتطبيقات العسكرية.
تاريخيًا، اعتمد الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة اعتمادًا كبيرًا على دول شرق آسيا لاستيراد الرقائق وتوريد مواد صناعة الرقائق الضرورية.
لكن في أعقاب غزو أوكرانيا، أدت التوترات الجيوسياسية المتزايدة، خاصة مع الصين، إلى تكثيف الطلب على الاكتفاء الذاتي في الغرب.
كانت علامات تصاعد حرب تجارة الرقائق واضحة بالفعل في أكتوبر من العام الماضي.
الآن، أدت مجموعة من الإجراءات الإستراتيجية الجديدة إلى إشعال الصراع بشكل أكبر، مما زاد المخاوف بشأن استقرار سلسلة التوريد العالمية، بل ويهدد بعرقلة التحول الأخضر في الاتحاد الأوروبي.
لكن كيف وصل كل هذا إلى هذا؟
تعزيز مرونة العرض والتصنيع في الغرب
في عام 2021، أنشأ الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة مجلس التجارة والتكنولوجيا (TTC)، سعياً وراء تعاون متبادل المنفعة.
التزم الطرفان بـ “… بناء شراكة بشأن إعادة موازنة سلاسل التوريد العالمية في أشباه الموصلات” سعياً إلى تعزيز “أمن التوريد الخاص بكل منهما، فضلاً عن قدرتهما على تصميمها وإنتاجها”.
على المستوى الفردي، أعلن الاتحاد الأوروبي قانون الرقائق بقيمة 43 مليار يورو لتعزيز الإنتاج المحلي لرقائق أشباه الموصلات وزيادة حصته في السوق العالمية من 10٪ إلى 20٪ بحلول عام 2030.
“الرقائق الدقيقة هي العمود الفقري للابتكار والقدرة التنافسية الصناعية لأوروبا في العالم الرقمي”، قالت مارغريت فيستاجر ، نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية.
وبالمثل، تنفق الولايات المتحدة 52 مليار دولار على قانون الرقائق والعلوم الخاص بها لتقوية سلاسل التصنيع والتوريد و “مواجهة الصين”.
التعامل مع الصين
في عام 2022 ، ظلت الصين أكبر سوق فردي لأشباه الموصلات، بينما استحوذت على 26٪ من مبيعات معدات إنتاج أشباه الموصلات.
تخطط الحكومة كذلك لإنفاق ما لا يقل عن 150 مليار دولار على أشباه الموصلات بين عامي 2020 و 2025، كجزء من ميزانية 1.4 تريليون دولار على مجموعة من التقنيات المتقدمة.
ومع ذلك، تضم الدولة تركيزًا صناعيًا كبيرًا في تصنيع الرقائق الأقل تقدمًا، وبالتالي فهي تبذل جهودًا لزيادة السعة المحلية لمكافئاتها الأكثر تطوراً – والتي تستوردها حاليًا.
فصل
بدعوى مخاوف الأمن القومي، اتخذت الولايات المتحدة خطوات لشل طموحات بكين.
لا تقوم إدارة بايدن فقط بتنفيذ استراتيجية فصل تكنولوجي – واقتصادي -، كما هو موضح في قانون الرقائق والعلم.
في أكتوبر، أدخلت أيضًا سلسلة من قواعد التصدير الشاملة التي تهدف إلى تقييد الصين من الحصول على تكنولوجيا الرقائق الرئيسية.
وبموجب هذه الإجراءات، يُحظر على الشركات الأمريكية بيع الآلات التي يمكن استخدامها لتصنيع الرقائق المتطورة إلى الصين.
بالإضافة إلى ذلك، يتعين عليهم الحصول على تراخيص لتصدير شرائح متقدمة يمكن استخدامها في الحوسبة الفائقة وتطوير الذكاء الاصطناعي.
ينطبق هذا أيضًا على الشركات الأجنبية التي تستخدم أدوات أو برامج أمريكية في عمليات التصميم والإنتاج الخاصة بها.
وفقًا للتقارير، تدرس إدارة بايدن المزيد من قيود التصدير على رقائق الذكاء الاصطناعي في أقرب وقت هذا الصيف.
التخلص من المخاطر
على النقيض من الولايات المتحدة، يتخذ الاتحاد الأوروبي نهجًا أكثر دقة، ويقوم بحملات من أجل استراتيجية “التخلص من المخاطر”. قال رئيس المفوضية فون دير لاين في مارس / آذار: “أعتقد أنه ليس من الممكن – ولا في مصلحة أوروبا – الانفصال عن الصين”. علاقاتنا ليست سوداء أو بيضاء – ولا يمكن أن يكون ردنا كذلك. هذا هو السبب في أننا بحاجة إلى التركيز على التخلص من المخاطر – وليس الفصل “.
في الأساس، يترجم التكتل إزالة المخاطر إلى مسارين للعمل: بناء القدرات المحلية وتعزيز مرونة سلسلة التوريد الخاصة به من خلال الشراكات الدولية.
في الأسبوع الماضي، على سبيل المثال، زار مفوض الاتحاد الأوروبي تييري بريتون طوكيو لتعميق تعاون الاتحاد مع اليابان في مجال رقائق أشباه الموصلات. وقال بريتون لرويترز إن الاثنين سيعملان معا لتتبع سلسلة توريد الرقائق وتعزيز تبادل الباحثين والمهندسين. كما ستقدم الكتلة المساعدة لشركات أشباه الموصلات اليابانية التي ترغب في العمل داخل حدودها.
تم إعادة تأكيد التزام الاتحاد الأوروبي بمواصلة تعاونه التجاري مع الصين – الذي يوصف بأنه “الشريك، والمنافس، والمنافس النظامي” للكتلة – كجزء من استراتيجية الأمن الاقتصادي الأوروبي الجديدة، التي تم الكشف عنها في يونيو.
مقاطعة
تهدف إستراتيجية Brussel أيضًا إلى زيادة التحكم في الصادرات والاستثمارات الخارجية في التقنيات الحساسة، مثل أشباه الموصلات المتقدمة والتقنيات الكمومية والذكاء الاصطناعي، والتي يمكن أن تشكل مخاطر اقتصادية وأمنًا وطنيًا.
قال فيستاجر إن الاستراتيجية “محايدة تجاه البلد” وستستخدم “المرشحات الجيوسياسية” عند تقييم المخاطر. ومع ذلك، تم ذكر الصين بشكل مباشر وغير مباشر.
وأشار فيستاجر إلى أنه “لا يمكننا التعامل مع الاعتماد على العرض على منافس منهجي بنفس الطريقة التي نتعامل بها مع أحد الحلفاء”
. “ليس سرا أن روسيا ألهمت مخاوفنا المتعلقة بأمن الطاقة. وبالمثل، في آذار (مارس)، قال الرئيس فون دير لاين إن الصين تعرض مخاوف خاصة تتعلق بأمن التكنولوجيا وتسرب التكنولوجيا “.
في وقت سابق من كانون الثاني (يناير)، شدد بريتون على التزام الاتحاد بدعم هدف الولايات المتحدة المتمثل في كبح صناعة أشباه الموصلات في الصين.
وقال خلال كلمة ألقاها في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: “نحن نتفق تمامًا مع هدف حرمان الصين من الرقائق الأكثر تقدمًا”.
“لا يمكننا السماح للصين بالوصول إلى أكثر التقنيات تقدمًا في مجال أشباه الموصلات، والكم، والسحابة، والحافة، والذكاء الاصطناعي، والاتصال، وما إلى ذلك.”
في 30 يونيو ، بعد شهور من الضغط من الولايات المتحدة ، فرضت هولندا رسميًا ضوابط تصدير أكثر صرامة لآلات تصنيع الرقائق المتقدمة بحجة “مصالح الأمن القومي”.
اعتبارًا من 1 سبتمبر، سيتعين على الشركات الهولندية العاملة في الصناعة أولاً الحصول على تصريح قبل أي شحنات إلى البلدان التي قد تستخدم التكنولوجيا للتطبيقات العسكرية – مثل الصين.
تشكل هذه الخطوة ضربة قوية حيث أن هولندا هي موطن ASML، الشركة المصنعة الرائدة في العالم لمعدات صناعة الرقائق المتطورة. يُحظر بالفعل على AMSL بيع أجهزتها الأكثر تطوراً إلى الصين اعتبارًا من عام 2019.
ووفقًا للشركة، ستشمل الإجراءات الجديدة أيضًا أنظمة الطباعة الحجرية DUV الأكثر تقدمًا.
الصين ترد الضربات
عندما تم الكشف عن الخطط الهولندية لأول مرة في مارس، لاحظ السفير الصيني تان جيان أن مثل هذه الممارسات، التي حرضت عليها الولايات المتحدة وحلفاؤها، “تنتهك قواعد التجارة الدولية” و “تقوض سلاسل التوريد العالمية”.
في مقابلة مع Het Financieele Dagblad ، أشار تان إلى أن تقنية DUV ليست متقدمة بأي حال من الأحوال، ولكنها تستخدم بالفعل للرقائق في الأجهزة الاستهلاكية.
وأضاف أن الصين لم “تضر” أبدًا بالمصالح الأوروبية، لكنه حذر من أنه “ستكون هناك عواقب” إذا مضت الحكومة الهولندية في القيود.
ليس من المستغرب، بعد فترة وجيزة من إعلان هولندا، ردت الصين على ما يتحول إلى حرب رقائق متصاعدة.
أعلنت وزارة التجارة الصينية يوم الاثنين الماضي عن ضوابط تصدير على مبيعات الغاليوم والجرمانيوم، وهما معدنان مهمان لتصنيع الإلكترونيات وأشباه الموصلات.
اعتبارًا من 1 أغسطس، سيتعين على الشركات التي ترغب في توريد المعادن في الخارج التقدم بطلب للحصول على ترخيص وتقديم تقرير عن تفاصيل المشترين وتطبيقاتهم. ومرة أخرى، تمت الإشارة إلى “مخاوف الأمن القومي” على أنها السبب وراء هذه الخطوة.
وفقًا لاتحاد الصناعة الأوروبية Critical Raw Materials Alliance (CRMA)، تنتج الصين 80 ٪ من الغاليوم في العالم و60 ٪ من الجرمانيوم
. يتم تضمين كلا المعدنين في قائمة الاتحاد الأوروبي للمواد الخام الهامة، والتي تعتبر “حاسمة بالنسبة للاقتصاد الأوروبي”.
المعادن ليست نادرة أو يصعب العثور عليها، وهناك عدد قليل من البلدان الأخرى التي تنتجها. في حالة الغاليوم ، فهي اليابان وكوريا الجنوبية وروسيا وأوكرانيا؛ أما بالنسبة للجرمانيوم، فهي بلجيكا وكندا وروسيا.
“تهيمن الصين على إنتاج هذين المعدنين ليس لندرتهما، ولكن لأنها كانت قادرة على الحفاظ على تكاليف إنتاجهما منخفضة إلى حد ما، ولم يتمكن المصنعون في أماكن أخرى من مواكبة التكاليف التنافسية للبلاد،” إيوا مانثي ، استراتيجي السلع في ING _
“طلقة تحذيرية وليست ضربة قاتلة”
يصف المحللون في مجموعة أوراسيا إجراءات بكين الجديدة بأنها “طلقة تحذير، وليست ضربة قاتلة، تهدف إلى تذكير الغرب بأن لدى الصين خيارات انتقامية”.
وفقًا لمانثي ، من غير المتوقع أن تشل القيود الصناعة، مع تعديل الأسواق وسلاسل التوريد بمرور الوقت.
“في البداية، من المرجح أن ترتفع الأسعار، لكن هذه الخطوة ستعطي المصنعين الأجانب دفعة لتنويع سلاسل التوريد الخاصة بهم ونقل الإنتاج خارج الصين،” كما تلاحظ.
كان تنويع العرض وتقليص الاعتماد على الصين على أي حال جزءًا من استراتيجية الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فإن ضوابط التصدير كافية لإحداث عدم استقرار مؤقت، والأكثر إثارة للقلق، أنها تثير مخاوف بشأن الانتقام.
في الواقع، تتمتع الصين بالقدرة على طمس التحول الأخضر في الاتحاد الأوروبي بشكل أساسي، حيث يتحرك التكتل نحو دفع هائل لإزالة الكربون عبر اقتصادها بالكامل.
يعتمد الاتحاد الأوروبي حاليًا بنسبة 98٪ على بكين للوصول إلى العناصر الأرضية النادرة، وهي سلسلة من المعادن التي تعتبر بالغة الأهمية لتصنيع التقنيات الرئيسية، مثل تخزين الهيدروجين والطاقة الشمسية وطاقة الرياح.
كما أنها تعتمد كليًا على واردات الليثيوم المكرر (المكون الرئيسي لبطاريات السيارات الكهربائية)، والتي تحتكرها… الصين حوالي 80٪.
قال روبرت هابيك ، الوزير الاتحادي الألماني للشؤون الاقتصادية والعمل المناخي، خلال حدث صناعي: “بدأت الصين الآن في اتخاذ إجراءات جادة بشأن معدنين”.
وحذر قائلاً: “إذا امتد هذا ليشمل الليثيوم، على سبيل المثال، فستكون لدينا مشكلة مختلفة تمامًا”.
أعقاب في حين أن المفوضية لم تعلن موقفها بعد،
يبدو أن تحذير بكين قد خدم غرضه، حيث تهدف الولايات المتحدة إلى إحياء علاقتها مع الصين.
خلال زيارتها للعاصمة الصينية يوم الجمعة، قالت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين لرئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ: “نحن نسعى إلى منافسة اقتصادية صحية لا تقتصر على الفائز، ولكن مع وجود مجموعة عادلة من القواعد، يمكن أن يفيد كلا البلدين.
في تخفيف حدة خطاب واشنطن السابق، شددت يلين على أن الولايات المتحدة مهتمة بالتخلص من مخاطر التجارة، بدلاً من فصل الاقتصادين.
في حين لم يتم التوصل إلى إجماع خاص، في الوقت الحالي، تريد البلدان إبقاء قنوات الاتصال الخاصة بها مفتوحة.
حتى وقت كتابة هذا التقرير، لا يزال من غير المؤكد كيف سيختار الاتحاد الأوروبي المضي قدمًا في هذا الصراع شديد الخطورة.
لكن هناك شيء واحد مؤكد: رده سيغير القطع على رقعة الشطرنج الجيوسياسية.
المصدر: thenextweb
شاهد ايضا:
